IPS SMP/MTs Kelas VIII

187

Bab

IX

Pelaku Perekonomian

Manusia dalam kehidupannya sehari-hari selalu berusaha untuk memenuhi

kebutuhannya sehari-hari. Hal ini dilakukan dengan berbagai kegiatan yang mereka

lakukan sering disebut dengan kegiatan ekonomi, sedangkan para pelaku kegiatan

ekonomi disebut pelaku perekonomian. Tahukah kamu siapa saja yang disebut

dengan pelaku perekonomian? Mari ikuti materi ini dengan baik.

Sumber: cybertravel.cbn.net.id

Gambar 9.1

Menggunakan sumber daya yang ada di lingkungan sekitar.

188

IPS SMP/MTs Kelas VIII

Apa yang akan kamu pelajari pada bab ini? Perhatikan peta konsep di bawah ini!

Peta Konsep

Pelaku Perekonomian

Rumah Tangga

Keluarga

Konsumen

Penyedia faktor produksi

bagi perusahaan

Rumah Tangga

Produksi atau

Perusahaan

Masyarakat Luar

Negeri

Produsen

Pengguna faktor produksi

Agen pembangunan

Konsumen

Produsen

Perdagangan

Negara

(Pemerintah)

Perdagangan

Pertukaran tenaga kerja

Sumber penanaman modal

Pemberi pinjaman

Pemberi bantuan

Kata Kunci

Pelaku ekonomi

Koperasi

Perusahaan

Produksi

Tujuan Pembelajaran

Setelah menyelesaikan bab ini, diharapkan kamu dapat mendeskripsikan pelaku ekonomi:

rumah tangga, masyarakat, perusahaan, koperasi, dan negara.

IPS SMP/MTs Kelas VIII

189

Pelaku perekonomian ada empat golongan, yaitu rumah tangga konsumen,

rumah tangga perusahaan, negara, dan sektor luar negeri.

Rumah Tangga (konsumen )adalah kelompok orang yang terikat dalam

hubungan kekeluargaan. Karena terdiri atas orang-orang, Rumah Tangga (keluarga)

merupakan sebuah unit pelaku ekonomi. Rumah tangga memegang peranan penting

dalam perekonomian masyarakat.

Mengapa?

Karena rumah tangga berperan sebagai

berikut.

1. Konsumen

Sebagai konsumen, rumah tangga membeli dan mengonsumsi barang dan jasa

yang dihasilkan perusahaan. Perusahaan mendapat keuntungan dari penjualan barang

dan jasa tersebut. Sebaliknya rumah tangga dapat memperoleh pendapatan karena

keterlibatannya dalam proses produksi. Rumah tangga dapat menyewakan alam,

bekerja, dan memberikan modal dalam proses produksi.

2. Penyedia faktor produksi bagi perusahaan

Sebagai penyedia faktor produksi,

rumah tangga menawarkan

tenaga kerja,

lahan (tanah) dan modal.

Apa yang

diperoleh rumah tangga sebagai penyedia

faktor produksi?

Anggota keluarga

merupakan sumber tenaga kerja. Saat

bekerja di perusahaan, tenaga kerja men-

dapatkan

upah.

Rumah tangga adalah

pemilik lahan(tanah). Tanah disewa oleh

perusahaan sehingga mendapatkan

sewa.

Modal (uang) disimpan di bank oleh

konsumen, lalu oleh bank disalurkan

kepada pengusaha. Bank memberikan

bunga

kepada rumah tangga.

Dalam keadaan tertentu, konsumen

juga dapat berperan sebagai produsen. Yaitu sebagai produsen barang dan jasa.

Contoh: menanam padi di lahan sendiri, mencuci pakaian sendiri, mengecat rumah,

memasak dan sebagainya. Menanam padi berarti melakukan proses produksi barang,

yaitu padi. Mencuci pakaian sendiri, mencuci mobil sendiri, mengecat rumah sendiri,

memasak sendiri berarti melakukan produksi jasa. Seandainya mencuci pakaian,

mencuci mobil, mengecat rumah, dan memasak diserahkan kepada orang lain, maka

seseorang harus membayar orang tersebut.

A

Rumah Tangga Keluarga

Sumber: pkss.co.id

Gambar 9.2

Rumah tangga menyediakan modal bagi perusahaan

melalui lembaga keuangan (Bank).

190

IPS SMP/MTs Kelas VIII

Rumah Tangga Produksi disebut juga perusahaan. Perusahaan adalah kesatuan

teknis yang mengkombinasikan faktor produksi untuk menghasilkan barang dan

jasa. Menurut jenis badan hukumnya, perusahaan digolongkan sebagai perusahaan

perseorangan, CV, firma, Perseroan Terbatas (PT) dan koperasi. Menurut lapangan

usahanya, perusahaan terdiri atas perusahaan agraris, ekstraktif, industri, perdagangan

dan jasa.

Peran perusahaan dalam perekonomian adalah sebagai berikut.

1. Produsen

Sebagai produsen, perusahaan menghasilkan barang dan jasa. Misalnya

perusahaan roti menghasilkan roti, perusahaan otomotif menghasilkan mobil atau

motor. Perusahaan ekstraktif adalah perusahaan yang menghasilkan barang dan cara

mengambil langsung dari alam, misalnya perusahaan pertambangan minyak bumi,

batu bara, besi dan sebagainya. Perusahaan industri adalah perusahaan yang

mengasilkan barang dengan cara mengolah bahan mentah menjadi barang jadi

atau setengah jadi. Misalnya pabrik rokok, pabrik makanan dalam kemasan dan

lain-lain.

2. Pengguna faktor produksi

Untuk menghasilkan barang dan jasa diperlukan komponen-komponen yang

disebut faktor produksi. Faktor produksi disediakan oleh rumah tangga. Dengan

skill yang dimiliki perusahaan mengkombinasikan faktor produksi untuk diolah

sehingga menghasilkan barang atau jasa.

Apa yang diperoleh pengusaha sebagai pemilik

skill?

Sebagai pemilik skill pengusaha akan mendapatkan keuntungan (laba).

3. Agen Pembangunan

Agen artinya perantara atau pembantu. Sebagai agen pembangunan, artinya

perusahaan membantu pemerintah dalam kegiatan pembangunan. Kegiatan ekonomi

(produksi) yang dilakukan perusahaan, dapat memberikan kesejahteraan bagi

karyawan perusahaan tersebut, juga kepada warga masyarakat. Pembelian faktor

produksi oleh perusahaan mengakibatkan rumah tangga memperoleh pendapatan.

Dengan demikian, apa yang dilakukan perusahaan dapat membantu usaha

pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat.

B

Rumah Tangga Produksi (Perusahaan)

IPS SMP/MTs Kelas VIII

191

C

Negara (Pemerintah)

Negara adalah komunitas sosial, politik dan ekonomi. Pemerintah adalah salah

satu unsur dari negara. Pemerintah adalah pelaku kegiatan ekonomi. Peran

pemerintah dalam kegiatan ekonomi adalah sebagai berikut.

1. Konsumen

Sebagai konsumen pemerintah

membeli dan mengonsumsi berbagai

barang dan jasa untuk mengelola negara.

Misalnya: membeli jasa pegawai, ken-

daraan dinas, kertas, alat-alat kantor,

listrik, telepon, dan lain-lain. Sebagai

konsumen, pemerintah harus

mengeluarkan dana untuk pembelian

barang dan jasa tersebut. Dana

pemerintah diperoleh dari APBN

(Anggaran Pendapatan dan Belanja

Negara).

2. Produsen

Sebagai

produsen,

pemerintah meng-

hasilkan barang dan jasa. Barang dan jasa

tersebut diproduksi oleh badan usaha

milik pemerintah. Sesuai amanat UUD

1945 pasal 33 ayat 2 dan 3, pemerintah

bertugas menyediakan barang dan jasa

yang penting (vital) dibutuhkan oleh

rakyat. Melalui BUMN, pemerintah

menyediakan barang dan jasa tersebut.

minyak dan gas bumi disediakan oleh

PT Pertamina, listrik disediakan oleh

PT PLN, jasa transportasi udara disedia-

kan oleh PT Garuda, jasa transportasi

darat disediakan oleh Perum Damri, jasa

keuangan/ perbankan oleh PT Bank

Rakyat Indonesia, dan lain-lain.

Sumber:

www.surabaya.co.id

Gambar 9.3

Pegawai pemerintah

Sumber: www.tabalong.go.id

Gambar 9.4

Pemerintah adalah produsen/penyedia listrik yang

dilakukan oleh PT PLN

192

IPS SMP/MTs Kelas VIII

3. Regulator

Sebagai

regulator

, pemerintah bersama DPR membuat peraturan dalam bidang

ekonomi. Tujuannya mendorong kegiatan ekonomi agar lebih optimal dan dapat

meningkatkan kesejahteraan rakyat. Misalnya Undang-Undang No. 19 Tahun 2003

tentang BUMN, Undang- Undang No. 1 tahun 1967 tentang Penanaman Modal

Asing.

Sumber: www.presidenri.go.id

Gambar 9.5

Pemerintah dan DPR membuat UU untuk mengatur kegiatan ekonomi.

Untuk memenuhi kebutuhan di dalam negeri suatu negara perlu hubungan

dengan negara lain. Mengapa? Karena tidak semua negara dapat memproduksi semua

barang dan jasa yang dibutuhkan oleh rakyatnya. Indonesia melakukan hubungan

ekonomi dengan berbagai negara di seluruh dunia. Hubungan tersebut dapat berupa

perdagangan, ketenagakerjaan, dan permodalan.

Hubungan tersebut dapat diuraikan sebagai berikut.

1. Perdagangan

Salah satu bentuk kerjasama dengan luar negeri adalah perdagangan yaitu ekspor

maupun impor barang maupun jasa. Misalnya Indonesia mengekspor karet ke

Jepang. Sedangkan Jepang mengekspor mesin-mesin ke Indonesia. Kedua belah

pihak mendapatkan tambahan devisa dari kegiatan perdagangan tersebut.

2. Pertukaran Tenaga Kerja

Masyarakat Indonesia banyak mengirimkan tenaga kerja ke luar negeri, mereka

yang bekerja di luar negeri memberikan devisa bagi Indonesia. Selain masyarakat

D

Masyarakat Luar Negeri

IPS SMP/MTs Kelas VIII

193

Kemandirian Belajar

Untuk memupuk kecakapan sosial, buatlah kelompok diskusi di bawah bimbingan guru yang

terdiri atas 3 orang. Diskusikan topik di bawah ini!

Pedagang kaki lima umumnya kecil skala usahanya. Deskripsikan mengapa demikian!

Bagaimana seharusnya peran pemerintah untuk membantu mereka?

Indonesia bekerja di luar negeri, masyarakat dari negara lain juga banyak yang bekerja

di Indonesia. Masyarakat dari negara lain yang bekerja di Indonesia umumnya adalah

tenaga ahli yang bekerja pada perusahaan-perusahaan untuk mengerjakan proyek-

proyek tertentu yang membutuhkan penguasaan teknologi tinggi atau modal yang

besar.

3. Sumber Penanaman Modal Asing

Penanaman modal asing di suatu negara merupakan salah satu cara untuk

meningkatkan kemakmuran penduduk di suatu negara. Bagi Indonesia, investasi

dari negara lain sangat menguntungkan. Indonesia menarik bagi para investor asing

karena harga tenaga kerja di Indonesia lebih murah dibandingkan dengan negara

lainnya. Di samping itu, Indonesia merupakan bangsa pasar yang besar karena jumlah

penduduknya sangat besar.

4. Pemberi Pinjaman

Untuk melaksanakan pembangunan, suatu negara membutuhkan dana yang

sangat besar. Pada saat suatu negara mengalami kesulitan keuangan, maka negara

akan meminjam dari negara lain atau badan keuangan internasional. Lembaga

keuangan internasional itu antara lain adalah World Bank, IMF, ADB, IDB, dan lain-

lainnya. Di sinilah peranan masyarakat luar negeri dalam perekonomian suatu negara.

5. Pemberi Bantuan

Bantuan yang diberikan oleh masyarakat luar negeri biasanya diwujudkan dalam

bentuk proyek-proyek pembangunan fisik atau kegiatan pelayanan dengan bekerja

sama dengan pemerintah daerah setempat. Bantuan tersebut diberikan kepada negara

yang membutuhkan secara cuma-cuma tanpa harus mengembalikan.

194

IPS SMP/MTs Kelas VIII

Refleksi

Rangkuman Materi

1. Rumah Tangga (Keluarga )adalah kelompok orang yang terikat dalam hubungan

kekeluargaan.

2. Rumah Tangga (Keluarga )merupakan sebuah unit pelaku ekonomi.

3. Sebagai pelaku ekonomi, rumah tangga (keluarga ) berperan sebagai:

a. Konsumen

b. Penyedia faktor produksi bagi perusahaan

4. Perusahaan adalah kesatuan teknis yang mengkombinasikan faktor produksi untuk

menghasilkan barang dan jasa.

5. Sebagai pelaku ekonomi, perusahaan berperan sebagai:

a. Produsen

b. Pengguna faktor produksi

c. Agen pembangunan

6. Koperasi menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 adalah badan usaha yang

beranggotakan orang seorang atau badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya

berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar

atas asas kekeluargaan.

7. Pemerintah adalah pelaku kegiatan ekonomi.

8. Peran pemerintah dalam kegiatan ekonomi adalah sebagai:

a. Konsumen

b. Produsen

c. Regulator

9. Sektor luar negeri meliputi ekspor dan impor. Ekspor yaitu kegiatan menjual barang ke luar

negeri, dan impor adalah kegiatan memasukkan barang dari luar negerii.

Kamu telah mengetahui bahwa pelaku ekonomi meliputi rumah tangga konsumen, perusahaan,

pemerintah, dan sektor luar negeri. Semua pelaku ekonomi terseut mempunyai tujuan yang

sama, yaitu kemakmuran.

Menurut kamu, apakah pemerintah Indonesia sudah berperan secara optimal untuk

memakmurkan rakyatnya?

IPS SMP/MTs Kelas VIII

195

Uji Kompetensi

I. Berilah tanda silang ( X ) pada salah satu pilihan jawaban yang paling tepat!

1. Peranan rumah tangga (keluarga) sebagai

konsumen adalah melakukan tindakan ....

a. membeli faktor produksi untuk melaku-

kan kegiatan produksi

b. melakukan kegiatan produksi sebagai

agen pembangunan

c. mengonsumsi barang dan jasa yang

dihasilkan perusahaan.

d. menyediakan faktor produksi untuk

perusahaan

2. Kesatuan teknis yang mengkombinasikan

faktor produksi untuk menghasilkan barang

dan jasa disebut ....

a. rumah tangga (keluarga)

b. Perusahaan

c. Koperasi

d. Pemerintah

3. Perusahaan berperan sebagai agen

pembangunan karena ....

a. kegiatan yang dilakukan dapat men-

cemari lingkungan

b. kegiatan yang dilakukan dapat me-

ningkatkan kesejahteraan masyarakat

c. membiayai semua program pemba-

ngunan yang dilakukan pemerintah

d. satu-satunya mitra pemerintah dalam

kegiatan pembangunan

4. Tujuan koperasi adalah ....

a. mencari laba sebanyak-banyaknya

b. melayani kepentingan masyarakat

c. penyandang dana kegiatan sosial-

kemanusiaan

d. meningkatkan kesejahteraan anggota

2. Peran pemerintah sebagai produsen

dilakukan oleh....

a. Koperasi

b. BUMN

c. BUMS

d. Pejabat Negara

3. Salah satu peran pemerintah dalam

perekonomian adalah sebagai regulator.

Yang dimaksud sebagai regulator adalah....

a. pemerintah bersama DPR membuat

peraturan dalam bidang ekonomi

b. pemerintah melakukan operasi pasar

c. pemerintah memberikan subsidi kepada

rakyat miskin

d. pemerintah mendirikan BUMN

4. Salah satu pendapatan rumah tangga

keluarga adalah gaji atau upah. Gaji atau

upah diperoleh karena....

a. ikut bekerja dalam proses produksi

b. menanamkan modal di perusahaan

c. memiliki perusahaan

d. menyewakan tanah kepada perusahaan

5. Yang bukan peranan pemerintah dalam

kegiatan ekonomi adalah....

a. konsumen

b. produsen

c. regulator

d. penyedia faktor produksi

6. Perusahaan adalah pengguna faktor

produksi. Penyedia faktor produksi adalah....

a. pemerintah

b. koperasi

c. rumah tangga

d. BUMN

196

IPS SMP/MTs Kelas VIII

7. Sebagai penyedia faktor produksi modal,

rumah tangga mendapatkan....

a. sewa

b. bunga

c. upah

d. laba

8. Sebagai penyedia faktor produksi modal,

rumah tangga mendapatkan....

a. sewa

b. bunga

c. upah

d. laba

9. Sebagai penyedia faktor produksi modal,

rumah tangga mendapatkan....

a. sewa

b. bunga

c. upah

d. laba

10. Sebagai penyedia faktor produksi modal,

rumah tangga mendapatkan....

a. sewa

b. bunga

c. upah

d. laba

II. Jawablah dengan singkat pertanyaan-pertanyaan berikut ini!

1. Sebut dan deskripsikan peranan rumah tangga keluarga dalam perekonomian!

2. Deskripsikan apa yang dimaksud dengan perusahaan!

3. Sebut dan deskripsikan peranan perusahaan dalam perekonomian!

4. Deskripsikan apa yang dimaksud dengan koperasi!

5. Sebut dan deskripsikan peranan pemerintah dalam perekonomian!